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关于盟委第一巡察组巡察盟经信委党组反馈意见整改落实情况的通报

来源:yabo亚博体育工业和信息化局 作者: 时间:2019-07-22 【打印】 【关闭】

  (2018920)?

  根据盟委第一巡察组反馈的巡察意见,盟经信委党组高度重视,迅速安排部署,分解督查任务,落实责任到人,确保整改工作落实到位。现将巡察反馈意见整改落实工作情况予以公布。?

  一、巡察整改工作安排部署情况?

  根据盟委巡察工作领导小组统一部署,20171220日至2018120日,盟委第一巡察组对我委进行了常规巡察。2018228日,盟委第一巡察组向我委党组反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出我委在“党的领导、党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、选人用人、遵守中央八项规定精神”等6个方面存在的问题和不足,有针对性地提出了整改建议。委党组诚恳接受,照单全收,高度重视,迅速行动,按照盟委第一巡察组反馈整改意见,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,扎实推进巡察反馈意见整改落实,取得了阶段性成效。?

  (一)提高思想认识。委党组坚持把提高思想认识放在首要位置,228日上午巡察反馈意见会议后,委党组立即进行了专题学习研究。311日,盟经信委召开党组会议,专题研究部署盟委第一巡察组对盟经信委党组反馈意见整改工作。委党组成员一致认为,盟委第一巡察组反馈的意见,严肃、深刻地指出我委在贯彻中央决策部署、落实全面从严治党、党风廉政建设和基层党建工作等方面存在的突出问题,委党组诚恳接受,坚决整改。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机,作为增强“四个意识”、全面落实“五大发展理念”,推动经信工作发展的重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。?

  (二)加强组织领导。委党组切实担负起巡察整改落实的主体责任,成立盟委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由委党组书记、主任任组长,委党组成员、副主任、副处级干部、派驻纪检组长任副组长,机关各科室、各二级事业单位负责人为领导小组成员,统一领导巡察整改工作,并下设办公室负责统筹部署和协调推进整改工作实施进度,确保整改工作组织有力、责任明确、取得实效。巡察整改工作第一责任人委党组书记、主任张怡同志多次组织召开领导小组会议,研究讨论和推进整改工作,确保整改工作落到实处。?

  (三)制定整改方案。对照巡察反馈意见,委党组认真研究,迅速制定了《锡盟经济和信息化委员会关于盟委第一巡察组巡察锡盟经信委反馈意见的整改落实方案》。《整改落实方案》明确了整改落实的指导思想,对整改落实工作在思想上、责任上、结果上、成效上提出要求,重点针对巡察组提出的我委在“党的领导、党的建设、全面从严治党、遵守廉洁纪律、选人用人、遵守中央八项规定精神”等6个方面存在的17项问题和不足,认真研究梳理整改工作的问题清单、任务清单、责任清单,制定了整改措施,明确了牵头领导、牵头部门、责任科室和完成时限,并确立了牵头领导、责任科室和整改落实工作领导小组办公室各司其职的保障措施。?

  (四)推进整改落实。委党组对巡察反馈意见,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改落实方案》,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。领导小组办公室依据制定的工作机制,针对《整改落实方案》确定的27项整改措施,明确了每项整改措施的责任人和联络人,每周召开调度会,掌握反馈意见的认领情况,整改方案的制定情况,整改措施的推进情况;每周报送一次《巡察整改工作简报》,每半个月报告一次整改落实工作阶段性整改成果,对整改落实工作进展情况进行跟踪督促检查。?

  二、巡察反馈意见整改落实情况?

  盟委第一巡察组反馈盟经信委党组存在17个方面问题,其中党的领导方面4个,党的建设方面3个,全面从严治党方面3个,遵守廉洁纪律方面4个,选人用人方面1个,遵守中央八项规定精神方面2个。委党组认真落实巡察整改要求,将以上问题细化为27项整改措施,努力做到条条都整改,件件有落实。?

  加强党的领导方面?

  1、贯彻中央、自治区党委和盟委的决策不到位;对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的实质领会不深;对习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神理解还不够深入,精神实质把握的不够全面,认识不够到位。?

  整改情况:?

  1)委党组认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,切实把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为推动工业和信息化工作的根本遵循。进一步深化贯彻落实习近平总书记“着力转变经济发展方式”的重要指示要求,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,坚决守住发展底线,大力促进“五化”协同,积极转变经济发展方式,坚持调整存量与做优增量并重,更加注重改造提升传统产业,更加注重发展战略性新兴产业,加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。京能五间房电厂项目、华润五间房电厂项目、蒙能投锡林浩特电厂项目年内建成投产,煤炭就地转化率将得到有效提升。积极发展风机整机制造完整产业链,培育风机零部件制造和发电运维产业,白旗健安诚、白旗特变电工已基本建成。锡市明阳、白旗金风科技等项目正在建设,基本实现了风力发电整机设备本地化。以“减羊增牛”为主攻方向,继续推进“锡林郭勒肥尾羊、锡林郭勒马、锡林郭勒牛、锡林郭勒羊”等地理标志证明商标注册工作,加大品牌宣传力度,与电视台及各类媒体合作进行宣传推广,并适时召开品牌推介会;依托“锡林郭勒羊肉”企业联盟,建立良性互动的企业和农牧民利益联接机制。指导企业提高产品附加值和副产品综合利用率;充分发挥乳业协会作用,依托蓝旗西贝等重点企业,适时开展传统乳制品展示推介,传承发展传统生产工艺;以西苏旗为重点引进延链、补链项目,培育洗-----后整理全产业链。打造西苏旗铁合金冶炼基地,培育锰系合金、高碳锰铁、中低碳锰铁及硅锰合金废弃物制岩棉等产业;打造西乌旗白音华煤电铝示范基地、有色金属冶炼基地,加快“煤--铝(冶)-加”一体化发展;打造太旗、白旗新材料产品基地,抓好太旗唐合66亿克拉金刚石及汽车轴承,白旗海蒙10万吨高功率石墨电极、10万套负极坩锅项目建设。?

  2)把全面深化改革工作作为重要政治任务,按照盟委改革办要求,定期召开专题会议,认真梳理改革任务工作开展过程中存在的问题,研究部署工作措施,按时呈报改革任务进展汇报材料。通过采取有效措施确保各项改革任务落到实处,见到实效,按时限、按要求完成每项改革任务。目前,盐业监管体制改革方案已取得自治区批复、盟委改革会议审议通过,人员划转、上岗工作已经完成;工业园区整合进展情况近期将向行署做专题汇报。“互联网+先进制造业”、工业强基工程、运用互联网技术改善实体经济融资服务、智能制造工程、工业项目库、绿色制造工程、电力多边交易等7项改革任务正在稳步推进中。?

  按照中共锡盟委2018年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议重点工作任务分工方案所明确的143项具体工作和行署督查室根据中共锡盟委2018年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神分解的110项重点工作任务涉及我委部分工作按照科室职责进行了责任分工,明确了牵头领导、牵头科室和责任科室,以进一步明确责任和时限,按要求按时完成任务。?

  2、对自治区及盟委、行署的重要决策部署,结合部门实际融会贯通的不够,尤其是在针对我盟在转变经济发展方式上创新不足,推进力度不够,二产结构单一,“一煤独大”局面没有改变。?

  整改情况:?

  3)为贯彻落实盟委、行署关于抓项目、扩投资、稳增长的总体要求,我委确定了2018年实施60项盟级工业和信息化重点项目,并提请行署予以审核印发,行署办已于420日将文件印发。今年在60项盟级工业重点项目的谋划和摆布上,更加突出发展清洁能源、金属采选冶炼、农畜产品加工、装备制造、信息化等非煤产业,其中新能源发电项目23项,占全部盟级工业重点项目的38.3%;矿产冶金项目11项,占全部盟级工业重点项目的18.3%;装备制造、农畜产品加工、信息化、建材等行业项目13项,占全部盟级工业重点项目的21.7%;而煤炭项目仅3项,且全部为续建项目。?

  为详实掌握项目建设进度和存在的困难,我委对全盟工业和信息化重点项目建设单位、手续办理、建设情况、投资安排、存在问题等方面开展详细调度工作。开展工业投资项目信息统计、亿元以上工业重点项目进展情况调查等工作,每月7号前将上月情况及时反馈给自治区。截至目前,52项亿元以上工业和信息化重点项目已开复工27项,京能五间房电厂项目、华润五间房电厂项目、蒙能投锡林浩特电厂项目、蓝旗嘉华风电项目、东乌旗山金矿业银铅锌采选项目、西苏旗新蒙新材料硅锰冶炼项目、白旗金风科技风机装备制造项目、白旗特变电工装备制造项目、蓝旗富洋石膏制造项目、中蕴马产业马系列产品开发项目等10个项目年内可竣工投产。?

  20183月下旬,我委张怡主任带队深入东乌旗、西乌旗及乌拉盖地区的工业园区、工业企业及相关重点项目开展调研,调研中专程到西乌旗银漫矿业、玉龙矿业和东乌旗融冠矿业等锌金属采选企业,与企业负责人座谈进行现场协调,加大力度推进我盟有色金属冶炼原料本土化工作。通过努力,融冠矿业、锡林矿业、银漫矿业、阿尔哈达、玉龙矿业等5户企业年供货量可达到4万金属吨,占西乌兴安冶炼公司锌冶炼原料需求的50%,同比增长136.9%?

  我委积极推动锡林郭勒白音华煤电有限责任公司80万吨高精铝板带项目产能置换工作和各项手续办理。目前,项目已置换到中电投霍林河煤电集团通顺铝业11.35万吨/年产能和宁夏青铜峡铝业16.4万吨/年产能,合计产能27.75万吨/年,根据已落实的产能情况,我委已于今年4月初对该项目予以备案。下一步,我委积极组织企业持续推进该项目一期40万吨/年剩余产能置换工作,促进我盟煤电铝一体化基地建设。?

  今年以来,我委随盟委行署领导赴浙江萧山、山西太原、宁夏银川、上海、江苏苏州等地考察对接招商引资项目,通过对接、协调和服务,内蒙古唐合科技有限公司年产66亿克拉人造金刚石项目落户太仆寺旗,总投资13.8亿元;宁夏杭萧集团菲斯克精工新能源汽车电机轴承落户太仆寺旗,总投资13.2亿元;山西路鑫诺金炭素科技有限公司年加工5万吨超高功率石墨电极石墨化生产线项目落户白旗,总投资19.8亿元;海蒙石墨烯科技年产5万套负极专用坩埚项目落户白旗,总投资3.8亿元。通过围绕支柱产业精准招商,承接关联产业、配套产业,为延长我盟产业链打好基础。?

  3、传统畜牧业转型发展缓慢等方面运用创新思维研究不够,破解难题意识不强,思路不宽,深入落实方面还有一定差距。?

  整改情况:?

  4一是加大扶优引强力度。通过“自我培育”和“外部引进”,打造一批在国内具有较强影响力和竞争力的大型牛羊肉加工企业。大力支持大庄园、台湾元盛等生产工艺先进、资源综合利用率高、产品适应市场需求的大型企业。同时积极扶持锡市正林肉业、额尔敦肉业、羊羊牧业、蒙盛等一批骨干肉类加工企业建设现代化屠宰加工生产线,针对高端市场开发不同档次的精细分割、冰鲜、熟食制品,并逐步提升牛羊骨血皮脏器副产物综合利用水平,提高产品附加值。二是推进产业提档升级。指导盟肉类协会组织纳入“锡林郭勒羊肉”地理标志商标使用企业联盟的18户企业具有一定加工能力、产品研发能力和商标保护能力的企业,共同开展“锡林郭勒羊肉”品牌产业发展战略和产业技术创新战略研究,打造统一品牌营销模式,加强品牌宣传推广,共同推动“锡林郭勒羊肉”品牌产业健康可持续发展。同时积极发展“订单农牧业”,推广“龙头企业+合作社(基地)+农牧户+银行”等模式,完善利益联结机制,延伸种、养、加、销产业链条,逐步走出一条具有锡盟特色的全面发展的产业化道路。三是做好商标注册工作。会同盟肉类协会、传统乳制品协会共向国家工商总局商标局申请了“锡林郭勒肥尾羊、锡林郭勒马、锡林郭勒牛、锡林郭勒羊”等9个地理标志证明商标。截至目前,全部获得了国家工商总局商标局受理,其中,“锡林郭勒肥尾羊、锡林郭勒马”等6个地理标志证明商标注册成功,“锡林郭勒牛、锡林郭勒羊”等3个地理标志证明商标获得公示。四是加大品牌宣传力度。与中央电视台编导合作制作了高质量的“锡林郭勒羊肉”品牌宣传片,适时在各类推介会及媒体上播放,并剪辑完成了“锡林郭勒羊肉”广告片在CCTV-7农业频道重复播放,加大了品牌宣传力度,2018年在CCTV-7军事·农业频道《聚焦三农早间版》、《乡村大世界》、《时段十五》栏目播出26频次,共计播出121次。?

  4、深入基层督促检查工作时,看文件、听汇报多,带着任务、带着问题蹲点调研、专题研究做的不够。?

  整改情况:?

  5)为深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记参加内蒙古代表团审议政府工作报告时重要讲话精神和盟委2018年第1次(扩大)会议暨全盟经济工作会议、全盟工业信息化和能源工作会议精神,谋划2018年全盟工业经济运行、工业园区统筹整合、工业和信息化重点项目建设以及工业招商引资等各项工作,327日开始,我委由各主任带队,分四个组,深入旗县市(区)开展专项调研,走访工业园区以及工业企业,了解园区统筹整合进展、规划编制(修编)、工业企业生产运行情况以及存在的问题和困难,并形成调研报告。每月25日开始,按照事前预测预报、事中预警、事后通报的原则,强化对重点行业、重点企业运行情况进行调度,并及时向盟委、行署报告。8月初,盟经信委领导带队对今年拟提限企业进行实地走访调研,了解企业建设与生产情况,对存在的问题给予协调解决。88日,行署派专项督查组对各地园区统筹整合推进情况进行了实地调研督查。9月初开始,盟经信委对全盟工业和信息化重点项目前期手续办理情况以及存在的问题进行了专项调研,并于919日召开全盟重点项目协调会议,专项解决工业和信息化重点项目在前期手续办理中存在的问题。?

  5、对思想政治工作重视程度不够高,存在思想政治建设弱化的问题;对新形势下党的思想政治工作的规律和办法研究上缺乏创新活力。?

  整改情况:?

  6)委党组充分认识到党建工作的重要性,牢固树立抓机关党建工作的责任意识,把握好党建工作和业务工作的关系,充分发挥机关党组织的服务中心、建设队伍的职能,坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,实现党建工作和业务工作的融合发展。通过发挥党组织和党员的作用,促进业务工作高质量完成,把党建的立足点放在服务业务工作上,根据业务工作的目标任务,明确党建的内容;把业务工作的难点,作为党建的重点。通过集中学习,自主学习,领导干部讲党课,组织收听收看全国两会等重大会议直播等各种形式,引导全体党员深入学习贯彻十九大精神,运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推进工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员队伍。引导全体党员在业务工作中充分发挥党员的先锋模范带头作用,践行全心全意为人民服务的宗旨。通过狠抓党组织建设来引领和带动机关建设。?

  6、发挥党组总揽全局协调各方的领导核心作用有差距,执行政治纪律观念有待加强,开展政治纪律和政治规矩的专题研究和教育活动较少,对一些具体的制度规矩执行还存在偏差。?

  整改情况:?

  7一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。委党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,作为头等大事,每次党组学习列为必学内容,坚持原原本本学、联系实际学、用心用脑学,读原文、悟原理,学通弄懂,深刻把握发展脉络、科学体系、精神实质,坚定不移用这一重要思想武装头脑。二是加强党的政治建设。没有脱离政治的业务、也没有脱离业务的政治。我委突出政治建设的统领地位,以政治上的全面加强引领、带动其他建设,更好推动我委各项工作。通过召开党组学习会,专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党机关工作条例》,引导全委干部职工进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。?

  7、抓产业提档升级、高质量发展的功夫下的不到位,对产业政策的研究不深刻,解决难点热点问题的能力有待加强;在中小微企业融资服务模式、运行企业要素保障、优化服务环境等工作中服务能力不强,带领企业调整产业结构、降本增效、化解矛盾等缺乏有力手段;引导龙头企业和农牧民建立利益联结机制的作用发挥不够好;助力企业降本增效,推动工业经济提质方面还存在着认识不到位,措施不多的问题;在推动全盟工业经济发展质量变革、效率变革、动力变革以及在清洁能源输出基地、绿色产品生产加工基地、有色金属生产加工基地建设方面还没有取得新突破,产业发展体系、绿色循环发展体系和创新融合发展体系还没有形成。?

  整改情况:?

  8)帮助西乌旗中电投高精铝板带项目尽快完善手续,已完成项目备案工作,积极督促企业办理征地等开工前必要的手续,该项目已正式开工建设。西苏旗新蒙新材料二期2×3.3KVA硅锰合金项目稳步推进,率先实施矿热炉全密闭改造,有效提升了我盟铁合金产业层次,预计项目10月份建成投产。1-8月,全盟共有57户企业进入电力多边交易范围,累计享受多边交易电量17.9亿千瓦时,减少用电成本8100万元;全盟共有58户装机容量387万千瓦新能源企业进入电力多边交易市场。1-8月,累计完成交易电量21.3亿千瓦时,为用户减少用能成本4.8亿元。今年以来,我委会同5家合作银行赴7个旗县市对66户企业进行了贷前调查,涉及农畜产品加工、能源、建材、批发和零售、民族工艺品、服务业等行业,与部分企业达成贷款意向。截至目前,已为19户企业发放助保金贷款10527万元。824日与锡市农合行签订助保金贷款业务合作协议,合作银行增至5家。下一步,要进一步健全工作制度,完善合作银行的进入和退出机制,在合理规避风险的基础上,加强与银行的合作,加大工作力度,继续开展贷前调查和贷后检查工作,不断扩大助保金贷款业务规模。?

  9)截至目前,中小企业公共服务平台在线注册会员企业达到882家,其中社会各类第三方服务机构77家、中小微企业805家,另外注册行业专家15名。我委举办了全盟《中华人民共和国中小企业促进法》宣贯培训班,盟促进中小企业发展工作领导小组成员单位负责同志和中小企业负责人共142人参训;配合开展全盟企业登云启动大会暨服务商宣讲活动,培训225人;全面开展中小企业政策大讲堂深入旗县系列企业培训活动,自818日启动以来,培训活动已走进11个旗县市(区),共培训企业经营管理者超千人。下一步,要进一步强化中小企业公共服务体系建设,提升中小企业公共服务平台服务企业的能力和水平;深化与第三方培训服务机构的合作,创新培训内容和方式,提升培训服务水平促进企业发展。?

  10)强化园区建设,夯实发展基础方面。20171229日,行署印发《yabo亚博体育工业园区统筹整合方案》(锡署发〔2017169号),要求各旗县市(区)人民政府(管委会)相应成立统筹整合领导小组,迅速制定本地区工业园区整合方案。盟经信委先后多次组织开展督导工作,根据工作进展,74日提请行署印发了《关于进一步做好工业园区统筹整合工作的通知》(锡署办发〔201753号),对园区统筹整合的工作措施、时限要求、整合流程等做了进一步说明,要求各地731日前要将整合方案报盟园区办审核,9月底前完成审定批复工作,10月底前全面启动总体规划、产业规划、核心区控制性详细规划等编制或修编工作。731日我委召开全盟园区主任座谈会,再次安排部署园区统筹整合、环保基础设施建设、规划编制等工作。88日行署成立专项督查组,对各地园区统筹整合推进情况进行了实地督查。目前,各地区全部成立了园区统筹整合领导小组,并制定上报了整合方案。盟工业园区建设和发展领导小组办公室分别于815日和915日召开会议,对各旗县市(区)人民政府报送的园区统筹整合方案进行了初审,并提出了修改意见。913日,行署分管领导听取了全盟工业园区统筹整合推进情况,并对下一步工作安排给予明确要求。近期,行署拟召开盟长办公会议,听取园区整合进展情况工作汇报,以及盟园区领导小组工作会议对全盟各地园区整合方案进行审定。同时,盟经信委对自治区级以上园区基础设施建设进行认真梳理,争取国家、自治区奖补资金支持,强化基础设施建设,补齐发展短板。?

  11)坚持绿色发展,扎实开展节能和资源综合利用工作,构建绿色循环发展体系。一是推进工业企业节能技术改造,引导企业实施国家重点节能技术推广技术。2017年完成锡林热电厂机组高背压供热改造工程,年节约能耗10万吨标准煤。二是推动绿色园区、绿色工厂建设,组织开展循环化改造升级和资源循环利用产业示范项目建设,组织大庄园肉业、明阳电气、羊羊牧业等企业申报绿色工厂;推荐西乌旗白音华工业园区申报绿色园区。三是推进工业固废综合利用工作,编制了《yabo亚博体育粉煤灰综合利用产业规划》,并被列入《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划(2015-2017)》,并提请行署印发了《yabo亚博体育落实京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划(20152017年)工作方案》(锡署办发〔201610号)。?

  12)坚持强基提质,稳步提升全盟信息化发展水平。一是积极推进信息基础设施建设。我盟电信普遍服务试点建设工作由锡盟联通公司和锡盟广电网络公司承建,涉及13个旗县市区,880个行政村(嘎查)、国有农牧场,计划投资5.04亿元,累计争取国家资金支持1.57亿元。目前,已完成878个行政村(嘎查)的建设,剩余东乌旗宝格达山林场2个分厂由于投资较高,建设企业正在改用其他方案进行建设。我盟未列入国家电信普遍服务试点前,全盟宽带网络覆盖的行政村(嘎查)305个,覆盖率34%,通过建设目前全盟行政村(嘎查)宽带覆盖率达98%。剩余未纳入电信普遍服务试点建设的16个行政村(嘎查)争取在2018年末纳入建设范围,实现全盟行政村(嘎查)、国有农牧场宽带全覆盖。同时,我委积极开展2018年电信普遍服务试点申报工作,对全盟无4G信号覆盖的行政村(嘎查)进行摸底调研,并根据实际情况进行了申报。目前,试点申报工作已经工信部批复,将我盟192个无4G网络覆盖的行政村(嘎查)纳入试点范围进行建设,总投资1.51亿元。项目建设完成后,将由目前的4G覆盖不足55%提升到70%。目前,项目由自治区通信管理局进行公开招投标,确定建设企业后开始建设。下一步,我委将继续加大争取力度,争取2020年内完成我盟行政村(嘎查)4G网络全覆盖。二是着力提升两化融合工作。已完成230户规模以上企业评估诊断和对标引导,超额完成2018年自治区下达的138户对标引导任务。611日举办了全盟企业登云启动大会暨服务商宣讲活动,目前,盟旗两级经信系统已组织云服务商深入到各地区的园区、企业进行摸底调查,并在13个旗县市区开展了多种形式的登云产品推介会,登云工作已经全面启动。三是稳步推进信息化产业应用。镶黄旗工业园区打造全盟首家智慧工业园区。2018516日,镶黄旗工业园区智慧服务管理系统设计及安装项目在盟公共资源交易中心完成二次招标。黄旗智慧园区项目总投资200万元,计划以智慧园区为目标,采取分期建设方式,构建信息化、科技化、云端化的综合管理平台和综合监控中心,实现园区生产安全可视化管理、产品数据信息管理、快速响应调度指挥、物流产品信息有效管理等企业信息智能化目的。?

  8、在工作推进上存在重部署、轻落实现象。?

  整改情况:?

  13)进一步加大督查力度,狠抓工作落实。深入落实中央、自治区和盟委、行署各项决策部署,准确把握政策要求,坚持问题导向,强化责任,主动作为,积极深入基层开展专项调研活动,班子成员要经常带队深入旗县市(区)、工业园区、工业企业及工业重点项目,开展大调研活动,推动工业企业稳定运行、加快项目建设,并积极帮助解决生产运行中存在的问题。强化与发改、统计、调查队等相关部门的沟通和协调,形成工业经济调度合力,严格执行全盟工业经济月调度、季分析制度,努力实现“以周保月”、“以月保季”、“以季保年”的目标,全力推进工业经济高质量发展。?

  9、关于对意识形态工作的极端重要性认识不充分。?

  整改情况:?

  14针对意识形态工作的极端重要性认识不充分的问题,我委积极行动、迅速部署,调整了意识形态领导小组,切实加强对意识形态工作的统一领导。按照中共锡盟委办公厅《贯彻落实<内蒙古自治区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>的实施意见》和《意识形态工作责任清单》的要求,委党组认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作作为党建重点工作进行安排部署,并对意识形态工作开展了专题研究部署。一是制定了《锡盟经信委2018年意识形态工作实施方案》、《中共锡盟经信委党组关于意识形态工作责任清单》,明确党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任,制定了《锡盟经信委党委(党组)意识形态工作责任制相关制度汇编》,通过有效措施,真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面,把责任落实到位。二是对本单位职工,尤其是对年轻职工加强传统文化、中共党史、人类发展史的教育,做到管好自己的人,办好自己的事。规范政务网站和微信平台的管理,对于公开发表的信息严格把关,加强正确舆情引导。强化对旗县市(区)经信部门的指导,把意识形态工作纳入日常指导工作重点,扩展工作范围。三是通过落实领导责任和工作制度,促进意识形态工作不断加强,使干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。截至目前,全委上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。?

  (二)加强党的建设方面?

  10、党建工作抓的不实、党内政治生活不严格。?

  整改情况:?

  15一是加强制度建设。研究制定了《中共锡盟经信委机关党委“党员固定活动日”制度实施方案》,围绕专题学习、组织生活、党务公开等九个主题制定了2018年党员固定活动日年度计划。建立了机关党委书记批阅学习笔记制度。加强党费收缴管理,在全盟盟直机关中率先使用建行党建云缴纳党费。规范了开展党建活动进行签到考勤,拍摄影像资料,撰写个人学习笔记心得,党支部开展全过程写实,规范档案管理等各项制度,并严格执行。二是加强组织建设。130日召开党员大会,选举产生第二届机关党委委员和第一届机关纪委委员。随后调整了两个支部的支部委员会。今年按照标准建设了党员活动室,配置了笔记本电脑和投影仪,设置了宣传展板和党建档案专柜,并在单位走廊设立了“全面学习贯彻党的十九大精神”和“党建宣传栏”两块宣传栏。在党员活动室设置了图书角,购置了《习近平治国理政》一、二卷等图书1040本,供全体党员自学使用。三是落实“三会一课”。严格落实定期召开党员大会和支部委员会,按时上好党课的制度,截止目前召开党员大会6次,支部委员会11次,机关党委书记讲党课2次。323日和622日召开党员大会,对前两季度的党建工作进行了通报;330日和54日开展了机关党委书记讲党课活动。四是开展理论学习。今年围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神主题,通过专题学习、主题党课等形式进行了10次集中学习和5次自主学习,要求每名党员每一次学习都要认真记录学习笔记。组织全体党员干部参加“党员干部理论武装测试”,以及“重要讲话精神知识竞赛”和“赤心向党、马上学习——庆祝中国共产党成立97周年”知识竞赛活动。为全体党员订阅了《新时代面对面》理论学习书籍,鼓励同志们积极开展自学。525日开展专题读书会活动,学习《习近平的七年知青岁月》一书。五是开展视频教育。积极开展多媒体视频教育,组织党员观看了纪录片《辉煌中国》、《厉害了我的国》,《大国重器》、《十九大代表风采录》、《不忘初心、继续前进》、《库布其治沙典型宣传报道》等纪录片。六是创新主题实践。316日开展了“戴党徽、亮身份、做表率”主题党日活动。43日开展爱国卫生月活动。511日参观盟检察院廉洁教育建设基地。71日赴蓝旗察哈尔盟第一党支部纪念馆参观考察。824日参观盟党校自治区历史图片展。采取多种形式引导和激励党员干部走前头、做表率,进一步提高盟经信委机关党委的战斗力、凝聚力。七是完善激励关怀帮扶机制。413日举办了大病保险知识讲座,更好的树立健康保障意识,防止职工因病造成经济困难。423,组织党员走进盟儿童福利院,开展“关爱孤残儿童呵护身心健康”主题党日活动,为孩子们捐赠5千元慰问金,送上基层党组织的关怀和问候。727日为两名即将退休的老党员举办了政治生日,为他们送上组织的关怀。八是积极发展党员。323日的党员大会上将两名入党积极分子列为本年度发展对象并加以培养,为党组织增添了新鲜血液。九是加强活动宣传。加强对党建活动的宣传工作,每次活动均指派专人拍摄影像资料,撰写活动信息,通过单位门户网站、微信公众号、美篇等各种形式开展宣传活动。为扩大我委机关党建的社会影响力,分别于521日和616日在锡林郭勒日报发表了《扎实开展党员固定活动日从严组织生活新常态》和《盟经信委促进党建和业务工作深度融合》两篇通讯稿,取得了良好的宣传效果。?

  162018210日,召开了领导班子2017年度民主生活会,认真对照《准则》、《条例》,结合思想和工作实际,查摆剖析存在的问题,以对班子、对同志、对工作高度负责的精神,严肃认真开展批评和自我批评,明确整改方向和重点,进一步加强和改进班子建设。制定印发《关于“两学一做”专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案》,并于228日各支部召开组织生活会,开展了组织学习、谈心谈话、批评和自我批评及党员民主评议等程序,委领导班子成员分别以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。831日在委党组的安排下,盟经信委机关党委、事业支部召开专题组织生活会,并严格按照组织程序召开党员大会,增补1名支部委员。?

  11、执行民主集中制不严格。?

  整改情况:?

  17)根据盟行署《进一步优化行署会议的通知》,我委研究制定出台了党组会和委务会、主任办公会的会议内容及决策流程,进一步优化决策部署制度。下一步将继续加强制度建设,强化执行民主集中制贯彻执行力度,充分发挥集体领导作用。?

  (三)落实“两个责任”方面?

  12、党组主体责任意识不强,“两个责任”落实有差距。?

  整改情况:?

  18深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,促进党组成员不断提升“一岗双责”意识。强化组织领导、细化具体责任、完善工作机制,委党组年初制定了《锡盟经信委2018年党风廉政建设责任清单》,并分层与班子成员、机关各科室、下属二级事业单位签订党风廉政建设责任书,层层落实党风廉政建设工作责任。严格执行民主决策制度,2018年委党组已先后召开3次党组会,6次党组中心组集中学习会,3次全委干部职工大会,1次领导班子民主生活会,对巡察整改工作进行研究部署,狠抓各项工作推进落实和督促检查,提升服务效能和工作水平。?

  13、监督责任不到位。?

  整改情况:?

  19)按照盟纪委监委(扩大)会议“一个统揽、两个狠抓、两个深化、四个着力”工作部署要求,420日,驻经信委纪检组着重对领导干部不参加民主生活会、抄袭发言材料、找人代写笔记、党内无原则“一团和气”、批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题进行了进一步检查。同时,督查了经信委细化党组班子、主要负责人、班子成员三个层面的主体责任清单情况,并明确“两个责任”推进工作会制度,严格执行主体责任“双报告”制度,建立廉政提醒、谈话提醒、述职述廉平台,通过日常监督、重点巡察、年终检查等方式,对“两个责任”落实情况进行常态化监督。强化监督问责,有责必究,问责必严,做到“零容忍”、“零放纵”。?

  (四)遵守廉洁纪律方面?

  14、资产管理存在漏洞。?

  整改情况:?

  20)按照财政部门的有关规定,我委进一步加强了单位的财务管理,做到账目清晰。将会计和出纳岗位人员进行了调整。按照规定时限,完成与两个协会的脱钩工作。?

  15、执行中央八项规定精神不严。?

  整改情况:?

  21一是进一步完善接待管理机制。委办公室严格执行《yabo亚博体育本级党政机关公务接待管理实施细则》,严格公务接待审批,细化公务接待流程,做到公务接待“三单”齐全、手续规范,实行接待用餐标准化管理、接待账单逐级审批制度,规范报销流程和相关附件要求,并加强日常督促和检查。二是严格公务审批管理,统筹合理安排公务活动。严格执行一事一审,先批准后出差,公务出差须填写《锡盟经信委公务出差审批单》,按分级审批的要求履行相关批准手续。经党组会研究制定了差旅费住宿费补充规定,对公出乘坐飞机和住宿标准进一步细化。三是规范财务报销凭证。委办公室按规定梳理了各类报销原始凭证,做到内容合法、真实、完整、清晰,所记载的内容不得涂改。发票单据内容、金额须与报销单据所填内容、金额相符并按规定签字。?

  16、扶贫资金的使用上存在监督不到位。?

  整改情况:?

  22)我委定点扶贫镶黄旗宝格达音高勒苏木浩尼沁哈夏图嘎查、哈日淖尔嘎查和新宝力格亚日盖社区。根据2018全盟扶贫工作会议精神和盟委第一巡察组巡察反馈意见的要求,410日,我委由分管领导带队赴扶贫点进行调研。调研期间就2018年全盟扶贫帮扶工作会议精神和嘎查2018年扶贫工作与嘎查两委干部进行了座谈交流。并对历年扶贫项目的实施和扶贫资金的使用情况进行了解核实。在黄旗经信局、扶贫办、嘎查及社区的支持配合下,重点对帮扶嘎查自来水项目的使用运行情况及资金使用明细进行了核查。20132016年,我委自筹扶贫资金,累计投入32.6万元。其中,浩尼沁哈夏图嘎查自来水工程投入10万元,哈日淖尔嘎查自来水工程投入7万元,结对帮扶贫困户建设住房棚圈基础设施投入10.6万元,新宝力格镇亚日盖社区智能设备投入5万元。通过走访座谈、查阅资料、实地察看,所有帮扶项目工程全部按质按量完成并正常使用。特别是贫困户住房和棚圈基础设施建设,由于投入少、质量好而作为了黄旗牧区基础设施建设参照的样板工程,受到牧民群众和地方政府的好评;自来水工程项目质量完全达标,解决了近一百余户牧民饮水困难和饮水安全问题,深受牧民群众赞誉。从核实的情况看,每个项目的实施规范透明,没有挤占挪用问题。我委扶贫项目的投入使用,为当地牧民解决了生产生活中的实际困难,为居民提供了便捷服务,切实为老百姓办了实事办了好事,真正把扶真贫、真扶贫工作落到了实处。?

  (五)选人用人方面?

  17、选人用人存在程序不规范。?

  整改情况:?

  23)我委在行政机关和事业单位科级干部选拔任用上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、程序、方法、纪律要求。对于任职年限等要求,按照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》执行。严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等程序,认真填写《干部选拔任用工作全程纪实表》。为着力抓好干部队伍建设,切实执行干部交流轮岗制度,今年以来我委轮岗调整4名重点科室负责人,调入1名同志来我委工作。并聘用了1名大学生,解聘了6名聘用人员,进一步压减人员聘用数量。?

  (六)遵守中央八项规定精神方面?

  18、执行财经纪律和财务制度不严格,存在违规用收款收据列支,20132016年收款收据列支804万元。?

  整改情况:?

  24)按照财务制度的要求,我委指定专人负责,积极协调盟委巡察办第一巡察组、盟财政局、盟审计局、盟农牧业局、盟煤炭局、西乌旗经信局、锡市经信局、乌拉盖经信局、黄旗经信局和锡盟中小企业信用担保中心、肉类协会、乳业协会等单位,就涉及事项进行专题沟通整改落实,涉及黄旗扶贫资金部分已提供相关税务发票。?

  19、超预算违规报销学费,20132014年违规报销在职研究生学费56500元。?

  整改情况:?

  25)按照38日党组会议研究决定,已通知2013年至2014年报支在职研究生学费人员在规定期限内将所报支学费交回财务,目前已全部收回。?

  20、违反非税收入管理的规定,未实行“收支两条线”管理,201310,盟经信委收取培训中心房租收入20万元,挂暂存款核算,其中坐支培训中心取暖费12万元,其余8万元于2014年上缴财政。?

  整改情况:?

  26)已与财政部门沟通协调,按照财务制度的要求,严格执行收支两条线规定,加强资金管理,杜绝此类现象的发生。?

  21、历届党组均未履行“一岗双责”管党治党责任。对政治纪律、政治规矩执行不严,积极主动化解历史遗留问题不够,对个别干部长期脱岗“吃空饷”问题未按规定处理,不请示、不汇报,并与其违规达成脱岗期间享受薪酬待遇协议。?

  整改情况:?

  27)已按照组织程序,如实将情况上报编制、人社、财政部门,积极主动化解历史遗留问题。?

  三、下一步措施?

  盟经信委党组深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强统筹引导,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,深入实施创新驱动发展战略,坚持把巡察整改与履行全面从严治党相结合,通过近七个月扎实有效地集中整改,着力解决了一些突出问题,有效传导了责任压力,整改取得了阶段性成果。盟经信委党组清醒认识到,集中整改虽然取得一定成效,但整改工作是初步的、阶段性的,巩固拓展深化整改成果将是一项长期任务,落实全面从严治党责任,加强领导班子建设、机关党的建设和党风廉政建设永远在路上。当前和今后一个时期,委党组将继续按照盟委巡察工作领导小组的要求,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,坚持不懈抓整改,扭住问题不放松,确保巡察整改任务全部落实到位。?

  (一)强化“四个意识”,坚定正确政治方向?

  始终把思想政治建设牢牢抓在手上,牢固树立“四个意识”,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治建设摆在首位,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“两个责任”,深化党风廉政建设。深入推进“放管服”改革,持续优化工业发展环境,努力构建“亲”、“清”新型政商关系。?

  (二)强化责任担当,纵深推进全面从严治党?

  充分发挥委党组的领导作用,聚焦加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党。进一步完善党建工作考核办法,加大考核权重,强化对考核结果的运用,以考核促进责任担当,确保管党治党责任落到实处。加强组织建设,规范选人用人工作制度,形成能者上、庸者下、劣者汰的正确用人导向。加强作风建设,不折不扣地贯彻落实中央八项规定和自治区28条配套规定精神,持续整改“四风”和“不严不实”问题,坚决正风肃纪、惩治腐败。强化制度约束,在健全制度上下大力气,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事。?

  (三)强化督查落实,持续抓好整改工作?

  坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,坚持目标不变、标准不降、力度不减,全程督办、全力推进巡察整改的后续工作。对已完成的整改事项,及时组织“回头看”,防止问题回潮反弹;对需要进一步推进的工作,快速推进、紧盯不放,确保件件事事整改到位;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。加强制度建设,把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,在认真检查“制度严密不严密、执行严格不严格”上下功夫,严格执行已建立的各项制度,有针对性地健全完善相关制度,逐步形成实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。?

  (四)强化改革创新,服务全盟经济社会发展?

  深入贯彻中央、自治区和盟委行署各项决策部署,围绕全盟经济工作和重点任务,充分发挥好经信职能作用,充分履行好经信部门责任。以推动全盟经济高质量发展为中心,坚持新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”五大任务,多措并举、奋发作为,确保全盟工业和信息化平稳发展,为全盟经济社会健康发展做出应有的贡献。?

  我们将按照盟委巡察工作领导小组的总体部署和第三督查组要求,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把认识和行动统一到全区工业和信息化工作会议和盟委(扩大)会议重要决策部署上来,改革创新、锐意进取、敢于担当、善于作为,扎扎实实做好各项工作,全力推动全盟工业和信息化各项工作实现新跨越,为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒做出新的更大的贡献!?